蕲春县2025年度狮子镇全域国土综合整治项目

采购需求公示

采 购 人：蕲春县自然资源和规划局

编制单位：******有限责任公司二○二五年五月

第一章、项目基本情况

一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号

（一）采购编号：HBHJ2025QJ007

（二）项目名称：蕲春县2025年度狮子镇全域国土综合整治项目

（三）政府采购计划备案号：421126-2025-00718

二、项目内容

（一）项目基本情况：

项目区位于蕲春县北部狮子镇，涉及花园村、柳树坪村、望江村、松树林村、苏垸村、涂铺村、花凉亭村、吴檀塝村、何铺村、万章村、长林村11 个行政村。项目区总面积 7563.9221公顷(11.35万亩),整治区域总面积3312.8470公顷(4.97万亩)，项目建设估算投资 53417.00 万元。本项目整治内容总体分为农用地整治、建设用地整治、农村环境整治及生态保护修复、农村产业发展共四大类整治。

（二）采购内容及要求：

1、实施方案编制：包括资料收集、现场调查、实施方案编写、数据图件制作、专家论证、省市县评审、成果报批等。

2、测绘：对项目区采用高精度航空摄影1:2000正射影像图测绘。

 三、征求意见截止日期

从 2025 年5 月 22 日至 2025 年 5 月24日

四、征求意见的提交方式

对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，  并在公示期内将相关意见以 书面形式（加盖公章）提交至******有限责任公司（地址： 蕲春县赤东镇范铺九组201号），提交意见时须持法定代表人授权委托书及本 人身份证原件（如是法定代表人执法定代表人身份证明书及身份证原件），同时还须将反馈意 见的电子文档（word 版本）发送至指定的电子邮箱（******123@163.）， 邮件主题 注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容

五、采购文件或采购需求

一、项目名称：蕲春县2025 年度狮子镇全域国土综合整治项目

本项目共分二个包段进行采购：

1、包段一名称：蕲春县2025 年度狮子镇全域国土综合整治项目实施方案编制       

包一最高限价：153万元。（超过最高限价属无效报价）

2、包段二名称：蕲春县2025 年度狮子镇全域国土综合整治项目测绘服务

包二最高限价：46万元（超过最高限价属无效报价）

六、本项目采购人或采购代理机构的情况

1、采购人：蕲春县自然资源和规划局 地  址：蕲春县漕河四路 128 号

联系人姓名：吴先生              联系电话：******

2、采购代理机构：******有限责任公司

地  址：蕲春县赤东镇范铺九组201号

 项目联系人：邢女士            联系电话： 13******3

******财政局政府采购管理股 投诉邮寄地址：蕲春县漕河镇漕河大道 200 号

投诉电话：******

投诉邮箱:******

第二章 供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

具有独立承担民事责任的能力；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业的项目，供应商应按要求提供《中小企业声明函》，填写详实的数据资料。否则作无效投标处理。

6.本项目的特定资格要求：：

6.1包一实施方案编制特定资格要求

（1）投标人须具备有效的三证合一营业执照，具有独立承担民事责任的能力；

（2） 供应商须具备城乡规划编制资质证书乙级或以上资质或土地规划机构等级证书乙级资质或以上资质

 6.2 包二测绘测绘服务特定资格要求

（1）投标人须具备有效的三证合一营业执照，具有独立承担民事责任的能力；

（2）项目班子管理人员要求：

①项目经理：测绘或相关专业副高及以上职称

②技术负责人：测绘或相关专业中级及以上职称

（3）具备测绘乙级及以上资质。

6.3本项目分为两个包段，投标人可就其中的一个包段或者两个包段进行投标，如投两个包段，则按包段顺序成为一包段（包段一名称：蕲春县2025 年度狮子镇全域国土综合整治项目实施方案编制）的第一中标候选人，所投标的另一包段视为无效投标。

第三章  采购需求及技术参数

(一)基本情况

一、项目名称：蕲春县2025 年度狮子镇全域国土综合整治项目

本项目共分二个包段进行采购：

1、包段一名称：蕲春县2025 年度狮子镇全域国土综合整治项目实施方案编制       

包一最高限价：153万元。（超过最高限价属无效报价）

2、包段二名称：蕲春县2025 年度狮子镇全域国土综合整治项目测绘服务

包二最高限价：46万元（超过最高限价属无效报价）

二、项目概况。

项目区位于蕲春县北部狮子镇，涉及花园村、柳树坪村、望江村、松树林村、苏垸村、涂铺村、花凉亭村、吴檀塝村、何铺村、万章村、长林村11 个行政村。项目区总面积 7563.9221公顷(11.35万亩),整治区域总面积3312.8470公顷(4.97万亩)，项目建设估算投资 53417.00 万元。本项目整治内容总体分为农用地整治、建设用地整治、农村环境整治及生态保护修复、农村产业发展共四大类整治。

三、服务内容：1、实施方案编制：包括资料收集、现场调查、实施方案编写、数据图件制作、专家论证、省市县评审、成果报批等。2、测绘：对项目区采用高精度航空摄影1:2000正射影像图测绘。

四、服务质量要求：符合自然资源部办公厅关于印发《全域土地综合整治实施要点(试行）》的相关要求、 ******办公室关于申报全域国土综合整治项目的通知》等文件要求，并通过相关部门和专家评审。

五、服务期限。合同签订生效后60日内完成实施方案编制及测绘工作，并移交全部成果。

六、付款方式:

1、付款方式:成交供应商与采购人签订合同时自行约定；

2、人员:根据本合同工作内容成立项目工作专班，未经采购人允许专班成员不得随意更换。

3、开展工作所需的人员、设备、车辆、食宿等全部支出由其自行承担，已包含

在项目预算中，采购人不再另行支付。

(二)采购需求

1、包段一名称：蕲春县2025 年度狮子镇全域国土综合整治项目实施方案编制

项目位置：项目区位于湖北省黄冈市蕲春县北部狮子镇，包括花园村、柳树坪村、望江村、松树林村、苏垸村、涂铺村（与余畈村合并）、花凉亭村（与三叠石村合并）、吴檀塝村（与涂冲村合并）、何铺村（与南渠村合并）、万章村（与胡冲村合并）、长林村（与孙垸村、邓河村、吕河村合并）共11个行政村。

项目区地貌：项目区呈现“三面环山抱、中间小盆地”的独有地形。地貌属于大别山余脉低山区。

项目面积：项目区总面积7563.9221公顷（11.35万亩），整治区域总面积3312.8470公顷（4.97万亩）。其中，项目区耕地面积1900.1882公顷（2.85万亩），整治区内耕地面积1270.6116公顷（1.91万亩）。

项目新增耕地面积：项目预计新增耕地总面积可达到26.2598公顷（393.90亩），整治区域内新增耕地率为2.07%。

涉及村庄及其类型：项目区涉及狮子镇花园村、柳树坪村、望江村、松树林村、苏垸村、涂铺村（与余畈村合并）、花凉亭村（与三叠石村合并）、吴檀塝村（与涂冲村合并）、何铺村（与南渠村合并）、万章村（与胡冲村合并）、长林村（与孙垸村、邓河村、吕河村合并）共11个行政村。其中，花园村、长林村为特色保护类村庄，柳树坪村、涂铺村、花凉亭村为集聚提升类村庄，望江村、松树林村、苏垸村、何铺村、万章村为其他类村庄，吴檀塝村为城郊融合类村庄。项目区内自然村组156个，户籍人口26435人，共6693户，其中以吴檀塝村人口最多。

    编制目标：根据甲方需求和申报要求编制调整设计方案：针对项目区耕地碎片化、空间布局无序、资源利用低效及生态功能退化问题，以国土空间格局优化为核心，系统重构“生产—生活—生态”三生空间体系，推进土地集约化利用。实施农用地整治与高标准农田建设，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，沿************居宜业乡村空间。依托山水资源禀赋与特色种植优势，深挖休闲观光、森林康养等多元功能与多重价值，推动农业现代化与三产融合发展，着力建设大别山森林康养样板区和蕲春县农文旅融合发展示范区。

编制原则：贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略相关要求，突出乡村整******居环境整治、美丽乡村建设等各种乡村资源，结合蕲春县狮子镇现状资源，发展旅游、休闲、康养等产业，******居民获得感，实现持续健康发展。（1）以人民为中心

发展为人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，办好民生实事，不断实现人民对美好生活的向往，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（2）内容必须符合相关规定

方案编制：编制团队严格依据《蕲春县国土空间总体规划（2021—2035年）》《狮子镇国土空间规划》及村庄规划成果，按照《全域国土综合整治项目实施方案编制指南（农村地区）》技术标准，完成实施方案编制工作。

2、包段二名称：蕲春县2025 年度狮子镇全域国土综合整治项目测绘服务

（1）全域高分辨率影像采集

采用无人机搭载五镜头倾斜摄影系统及多光谱传感器，对整治区域实施全覆盖航摄，航高设计满足1:2000比例尺精度要求，获取地面分辨率优于0.2米的高清影像数据，同步采集POS定位信息，适配丘陵、农田、村庄等多类型地物特征。要求航测航向重叠≥80%，旁向重叠≥60%。

（2）1:2000正射影像图（DOM）生成

基于空三加密与数字微分纠正技术，消除地形起伏（如狮子镇北部山体区域）及投影变形，生成CGCS2000坐标系下的正射影像底图，标注行政村界、自然村点位、主干道路及水系等关键地理要素，形成全域统一空间基准，支撑四大类整治工程精准落位。

（3）成果应用与质量控制

输出DOM图件及配套元数据，满足后续工程设计、工程量测算及施工放样需求；通过外业像控点检核、接边精度验证（平面误差≤0.5米），确保成果符合《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T 7930）要求。

第四章 反馈意见书格式

（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见书

意向参与单位：                                           

联系人：                   职务：                          

联系电话：                   电子邮箱：                   

地址：                                                    

蕲春县自然资源和规划局、******有限责任公司：

关于                     政府采购项目，我公司提出以下意见和建议：

1. 采购需求文件中“……………………… ”

修改理由： 依据：

意见和建议：

2. 采购需求文件中“……………………… ”

修改理由： 依据：

意见和建议：

3. ………………………

备注：请意向供应商将意见的书面材料及电子文档，在递交反馈意见材料截止时 间之前， 递交蕲春县自然资源和规划局或******有限责任公司。

公司名称（公章）： 日期：  年  月  日